Nyugat-Magyarország két kórházában eltérően kommentálják az orvosok az egészségügyi reform első évét. Egy szombathelyi, névtelenséget kérő orvos azt újságolta: Körmend fekvőbeteg-intézményével kötött, egynapos sebészeti ellátásról szóló vállalkozói szerződésével annyit keres, hogy a betegeitől egy fillért sem fogad el. „Az általam elvégzett beavatkozásért az egészségbiztosító a kórháznak 100 ezer forintot fizet, annak egyharmada az enyém, ez pedig több, mint amennyit hálapénzként kapnék” – magyarázta. Ha ugyanezt a beavatkozást közalkalmazottként végzi el a saját intézményében, akkor 900 forintra jön ki az órabére, nem is kap többet. Így már csak azért is várja az üzleti biztosítók megjelenését, hogy „rendet tegyenek, legyen vége a kalózkodásnak, egyenes, korrekt pénzek áramoljanak az egészségügyben”. A jelenlegi rendszerben szerinte szétfolyik a pénz bérekre, világításra, fűtésre. „Ha valaki felkérne rá, hogy népszerűsítsem a reformot, vállalnám!” – tette hozzá határozottan.
Győri kollégája ellenben egyetlen szóval minősítette az egészségügyben eddig történteket: katasztrófa. Nemhogy eltűnt volna a hálapénz, ellenkezőleg: tízszer annyival tömik tele a zsebét, mint korábban. Kórházában korlátozott számú beavatkozásra van lehetőség, páciensei mégis rendületlenül adják a borítékot, hogy intézze el, előbb kerüljenek sorra.
A lapunk által megkeresett vidéki szakemberek hangulatát az utóbbi vélemény jellemzi. A külföldre költözésen csak azért nem gondolkodnak, mert 40 körül már nem akarják újból végigjárni a ranglétrát. (A pályakezdők több mint 80 százaléka azonban a határon túlra készül, legalábbis a felmérésekre adott válaszuk szerint.) Meghosszabbodott várólistákról, elégedetlen páciensekről számoltak be, akik a gyógyítókon töltik ki dühüket. „Olyan betegeket műtök, akik júniusban jártak nálam rendelésen, akkor jegyezték őket elő mostanra, s már én sem emlékszem rájuk” – közölte egy győri sebész. A páciensek legtöbbje aktív korú, s rettegnek, hogy elbocsátják őket, ha sokáig betegeskednek, ezért is sürgetnék az ellátást. Az intézményeket azonban 2006 nyara óta köti a teljesítmény volumenkorlát (tvk), amely meghatározza a kórházak által adott hónapban az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) térítésével elvégezhető beavatkozások számát.
50% ellenzi a háziorvosok közül a vizitdíjat, pedig átlagosan havi 188 ezer forintot hoz nekik.
33% a betegek közül olcsóbb gyógyszerre tért át, ám 18 százalékuk elégedetlen az új készítmény hatásával.
Reformtapasztalatok
SZUFFICITES KASSZA. Az Egészségbiztosítási Alap 28,2 milliárd forintos többlettel zárt. Ez egyrészt annak köszönhető, hogy 60-80 ezerrel nőtt a járulékfizetők száma, másrészt a gyógyszerfronton mérséklődtek a kiadások. Visszaesett a kiváltott patikaszerek mennyisége, ami mintegy 5 milliárd forintos megtakarítást eredményezett; a generikus készítmények kormányzati preferálása újabb 13 milliárd forintot hozott a konyhára; s változtak a támogatási kulcsok is, amellyel 50 milliárd forint pluszbevételhez jutott az alap.
GYÓGYSZERÁR-VERSENY. A szaktárca a reform sikertörténetének tartja a gyógyszer-gazdaságossági törvényt, amely árversenyre fogta a gyógyszercégeket. S valóban, 2007-ben közel 2400 készítmény ára csökkent. Az állampolgárok kiadásai összességében mégsem mérséklődtek, mivel az „ingyenes” patikaszerekért is dobozdíjat kell fizetni, s számos készítmény térítési díja emelkedett. A hazai egészségügyi kiadásokon a magánkiadások aránya eléri a 25 százalékot. Ez utóbbiak éves összege fejenként 47 ezer forint, amelynek a legnagyobb tétele, mintegy 60 százaléka gyógyszerköltés.
NÖVEKVŐ VÁRÓLISTÁK. A teljesítmény volumenkorlát miatt a kórházak visszafogták kapacitásaikat, a súlyos, életveszélyes eseteket leszámítva több hetet, hónapot kell várniuk a betegeknek az ellátásra.
MÉG TÖBB HÁLAPÉNZ. Az egészségügyi kormányzat azt várta, hogy a vizitdíj bevezetésével visszaszorul a hálapénz. A felmérések szerint ez nem következett be, ellenkezőleg: a hosszú várólisták kikerülése érdekében inkább még több pénzt hajlandók adni a betegek, mint korábban.
SZIGORODÓ ELLENŐRZÉS. A reform osztatlan elismerést arató intézkedése a szolgáltatások nívója felett őrködő Egészségbiztosítási Felügyelet létrehozása, valamint a járulékfizetők ellenőrzése, a potyautasok kiszűrése. Míg 2007 elején több mint 1 millió embernek volt tisztázatlan a jogviszonya, az év végére számuk 400 ezerre apadt le.
Romló feltételeket igazolt vissza a Szinapszis Piackutató és Tanácsadó Kft. által végzett átfogó vizsgálat is, amely a reformintézkedések hatását elemezte. E szerint minden második orvos úgy véli, hogy a gyógyszerfelírási szoftver erősen korlátozza terápiás szabadságát, befolyásolja gyógyítási tevékenységének eredményességét, ily módon pedig sérti a betegek gyógyuláshoz való alkotmányos jogát. Eredetileg már 2007 júliusától büntették volna őket, ha adott hónapban „indokolatlanul sok” drága patikaszert írnak fel – ez a pillanatnyi állás szerint 2008 áprilisától venné kezdetét.
„Az orvosok a vényfelíró program miatt annyira félnek a büntetéstől, hogy szinte automatikusan a legkisebb tb-támogatású szert ajánlják. Pedig, ha a páciens kéri és hajlandó megfizetni, akkor kötelező lenne a drágább szert alkalmazniuk, csak erről jegyzőkönyvet kellene felvenniük” – érzékeltette Kertész Balázs, a Szinapszis kutatási igazgatója, hogy a doktorok mára megtanulták a leckét. Úgy spórolnak a gyógyszerkasszán és a saját idejükön is, hogy inkább azt mondják: „nem írhatjuk fel és pont”. A szigor miatt a páciensek 30 százalékát állították át az elmúlt évben olcsóbb szerre, közülük 16 százalékuknál jelentkezett valamilyen mellékhatás, illetve a kívánt gyógyulás elmaradt. A betegek válaszai is egybecsengtek az orvosok aggályaival: egyharmaduk számolt be arról, hogy olcsóbb szerre tért át, s 18 százalékuk volt elégedetlen az új készítmény hatásával.
Ambivalens volt a vizitdíj megítélése is. A háziorvosok nem repdesnek az örömtől, 50 százalékuk ma is ellenzi, holott az ebből származó bevétel (átlagosan havi 188 ezer forint) sokat javított anyagi helyzetükön. A több százmilliós vagy milliárdos költségvetésű kórházaknál viszont a vizit- és napidíjból származó bevétel csepp a tengerben, s egyáltalán nem ellensúlyozza a lecsökkentett kapacitások és a teljesítmény volumenkorlát miatt kieső bevételeket.
Mindkét ellátási szinten, a háziorvosoknál és a kórházakban is 10 százalékkal csökkent a betegforgalom; e tekintetben tehát a vizitdíj beváltotta a reményeket, mérséklődött az Európában magasnak számító orvos-beteg találkozások száma. Az orvosok azonban úgy ítélik meg, a távolmaradó páciensek felénél indokolt lett volna a vizit, mert rosszabbodhat az állapotuk, ha elmarad a kontroll. A páciensek egy része egykedvűen kommentálta a vizitdíjat („ha ez menti meg a magyar egészségügyet, ám legyen”), mások szerint felfújták a dolgot („300 forint nem olyan nagy összeg, hogy ne tudnák kifizetni”). A felmérés szerint viszont az általános vélemény az, hogy a „a pár száz forintos vizitdíj vagy napidíj nem váltja ki a paraszolvenciát, mivel ma már egy műtétért fizetendő hálapénz 50-100 ezer forintnál kezdődik”. A hálapénzt a betegek és az orvosok szerint kizárólag az szüntetné meg, ha rendeznék az orvosok fizetését, s az közelítené az európai szintet.
KÓRHÁZGONDOK. A felmérés során a megkérdezettek a legnegatívabban a fekvőbeteg-ellátási struktúra megváltozását ítélték meg. A kórházak bezárását, átalakítását kevéssé igazították szakmai szempontokhoz. Az elsődleges cél a költségcsökkentés volt, illetve bizonyos esetekben – feltételezéseik szerint – ingatlan-manipuláció, privatizációs szándék állt a háttérben. Elismerték, hogy eredendően helyes koncepció a súlyponti kórházak létrehozása, mert a specializált, nagy intézményekben biztosíthatók leginkább az eredményes gyógyító munka szakmai és technikai feltételei, a kivitelezés azonban már felemásra sikerült. Nem vitatják, hogy a költségvetés helyzetére tekintettel nem tartható, hogy mindenki, azonnal teljes körű ellátást vegyen igénybe (a nyugat-európai országokban is régóta él a várólista intézménye), a reformot azonban nagyobb körültekintéssel kellett volna végrehajtani, és semmiképpen sem az orvostársadalom és a szakmai szempontok mellőzésével. Valamennyien úgy látták: a paraszolvencia a jövőben még inkább elburjánzik, személyes kapcsolatokon múlik a gyors ellátás, s azon, ki milyen mélyen nyúl a zsebébe annak érdekében, hogy minősítsék sürgős beavatkozást igénylő esetnek a betegségét.