Belföld

A közszolgáltatók javára döntött az Európai Bíróság

admin

2003. 07. 29. 14:57

Nagy horderejű elvi döntést hozott a közszolgáltató vállalatok javára legutóbbi ülésén az Európai Unió luxemburgi bírósága, amellyel kijelölte az Európai Bizottság ősszel esedékes keretszabályozásának irányát is.

A döntés tétje az volt, hogy az állam megtérítheti-e a közszolgáltató vállalatok működési veszteségét avagy az ilyen térítés állami támogatásnak minősül, amelyhez az EU tagállamainak minden esetben meg kell szerezniük a bizottság előzetes jóváhagyását.

A vita eldöntését a németországi Magdeburg tömegközlekedési vállalata, az Altmark Trans és a konkurrens NVGA vállalat terjesztette az unió bírósága elé. A NVGA szerint az Altmarknak nyújtott szubvenciók állami támogatásnak számítanak. A kérdés horderejére való tekintettel a luxemburgi bíróság különleges eljárással bekérte a 15 tagállam, a miniszteri tanács és a bizottság állásfoglalását, és ezek, valamint az uniós szerződések alapján hozta meg döntését.

A döntés szerint az alapszerződés értelmében a közszolgáltató vállalatnak nyújtott szubvenció csak akkor számít állami támogatásnak, ha a kedvezményezett vállalat ezzel az átlagos körülmények között nem szerezhető piaci előnyhöz jut. A vitatott esetben nincs szó előnyről, mert az állami szubvenció csak azokat a költségeket fedezi, amelyek a közszolgáltató vállalatot a kötelezettségei ellátása során terhelik.

A luxemburgi döntés négy pontban foglalta össze azokat a követelményeket, amelyek megléte esetén a közszolgáltató vállalatoknak nyújtott szubvenció nem minősül állami támogatásnak: 
•  a kedvezményezett vállalat világosan meghatározott közszolgálati feladatot lát el. 
• a költségvetési szubvenció mértékének meghatározására szolgáló paramétereket objektíven és világosan előre le kell fektetni. 
• a szubvenció semmi esetre sem lehet nagyobb, mint ami szükséges a közszolgálati kötelezettség ellátásának körében felmerülő költségek részben vagy egészben való fedezéséhez, beleszámítva a működés során szerzett bevételeket és az ésszerű mértékű nyereséget.
• amikor közszolgáltatás ellátására nyilvános eljárás mellőzésével választanak ki egy céget, a szubvenció mértékét egy átlagos közlekedési vállalat költségeinek elemzésével kell meghatározni.

Ha e négy követelménynek eleget tesznek, akkor az európai bíróság megítélése szerint a kedvezményezett vállalat nem kerül versenytársaihoz képest előnyösebb piaci helyzetbe, a szubvenció pedig nem számít állami támogatásnak.

Az EU végrehajtó szerve, a bizottság úgy foglalt állást, hogy a bíróság döntése fontos precedenst teremtett. Az EU versenyügyi biztosának szóvivője kijelentette, hogy “ez a döntés kijelöli az irányokat az állami támogatások dolgában. Ennek alapján jó kereteket lehet megállapítani ahhoz, hogy elkerüljük a szubvencióknál a piactorzítást”.

A közszolgálati vállalatok európai szövetsége (CEEP) szintén elégedetten fogadta a döntést, mert – mint rámutatott – főleg a kisebb városoknak fontos, hogy elkerülhessék a szubvenciók uniós jóváhagyásával járó hosszadalmas eljárásokat.

vissza a címlapra

Ajánlott videó mutasd mind

Nézd meg a legfrissebb cikkeinket a címlapon!
24-logo

Engedélyezi, hogy a 24.hu értesítéseket
küldjön Önnek a kiemelt hírekről?
Az értesítések bármikor kikapcsolhatók
a böngésző beállításaiban.