Már 1998-tól nyilvánvaló volt, hogy PVC-ből nem készülhet hivatalos okmány – jelentette ki a Népszabadságnak a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat főigazgatója. Hetesy Zsolt szerint az okmányreform során alkalmazható alapanyag kérdése már 1998-ban eldőlt, amikor az új útlevelet bevezették, és annak adatoldalát polikarbonátból állították elő. Így a BM-nek már nem okozhatott meglepetést, hogy 1999 novemberében a szakértői intézet a PVC-igazolvány