A meghosszabbításból azonban, a bizottsági közlemény szerint, kimaradnának azok a derogációk, amelyek a belső piac megfelelő működését megzavarják, avagy ellentétben vannak más közösségi politikákkal, illetve esetleg már most sem érvényesek.
Kovács László esélyt lát arra, hogy a meghosszabbításra vonatkozó döntés (adóügyi kérdésekben az összes tagállam egyetértése kell) még az idei évben, a soros portugál EU-elnökség vége előtt megszülessen. A hosszabbítás lehetőséget adna a magyar Országgyűlésnek arra, hogy az új áfatörvényt a határidő szorítása nélkül dolgozhassa ki, s persze a mozgástere is nagyobb legyen.
2010-től új uniós áfarendszer
Az új EU-tagok derogációira vonatkozó bizottsági kezdeményezés egy átfogóbb, csütörtökön elfogadott dokumentum része: ebben a brüsszeli testület politikai vitát kezdeményez a tagállamokkal az áfarendszer egyszerűbbé tételéről. Kovács elmondta: azt tervezik, hogy e vita alapján 2008 végén, 2009 elején dolgoznák ki a konkrét javaslatukat, ami már az egész áfarendszer felülvizsgálatát jelentené, és az 2010-ben léphetne életbe.
A csütörtökön közzétett bizottsági dokumentum azért készült, mert az EU-tagállamok még tavaly februárban, a munkaigényes szolgáltatásoknál alkalmazható kedvezményes áfakulcsokról szóló megállapodás megkötésekor felszólították a brüsszeli testületet: 2007 közepére készítsen jelentést arról, hogy a kedvezményes kulcsoknak milyen hatásuk van a munkapiacra és a gazdasági növekedésre.
Kovács a bizottsági állásfoglalás fontos következtetésének mondta, hogy pusztán közgazdasági szempontból az egységes áfakulcs lenne a legelőnyösebb, de egyes esetekben, például ha az államok az alacsony képzettségű emberek számára akarnak munkahelyeket létrehozni, akkor megfontolandó a csökkentett áfakulcsok használata.
– Mérlegelni kell, hogy a kedvezményes áfakulcsok alkalmazása segíthet különböző politikai célok elérésében, de alkalmazásuk bonyolultabbá teszi a rendszert – mondta a magyar biztos.
Többszintű is lehet
Kovács elmondta: az EU-bizottság az egyik lehetőségnek tartja olyan új áfarendszer kialakítását, amelyben két kisebb, azaz kedvezményes ráta lenne az EU-ban kötelező minimális, 15 százalékos áfaszint alatt: egy nagyon alacsony, de legalább 5 százalékos az alapvető fontosságú javak és szolgáltatások (például az élelmiszerek) számára, és egy magasabb, de még mindig 15 százalék alatti a különböző kedvezményezett területeken, például az oktatásban, a kultúrában, a tömegközlekedésben vagy a környezetvédelemben. Ám hangsúlyozta: a bizottság egyelőre nem tesz konkrét javaslatokat, ezzel megvárja a vita eredményeit.
Teljes a káosz
Az EU-ban jelenleg elég nagy a zűrzavar az áfakulcsoknál. Az általános szabály az, hogy a minimális áfakulcs mindenütt legalább 15 százalékos legyen. Ugyanakkor az egyes országok mentességeket harcoltak ki: az új tagok időhatárhoz kötött, a régiek egészen a „végleges áfarendszer megszületéséig tartó” mentességeket, amelyek a 15 százalékosnál jóval alacsonyabb, akár 0 százalékos kulcsokat is megengednek.
Továbbá külön szabályok vannak egyes, különösen munkaigényes szolgáltatásokra, ahol a tagállamok – régiek és újak egyaránt – 15 százalékosnál alacsonyabb kulcsokat alkalmazhatnak, de csak 2010-ig. Ebben a káoszban szeretne rendet csinálni az EU-bizottság az egyeztetések beindítását szorgalmazó csütörtöki javaslatával.
