Hogy mi számít kerülendő kifejezésnek, az egy 1500-nál is több, angol és urdu nyelvű kifejezést tartalmazó feketelistáról derül ki. Az Associated Press hírügynökség birtokába került másolat szerint a tiltott szavak közül sok a szexualitással függ össze, vagy egyszerű káromkodás, de helyet kaptak az idióta, a szellentés, de még a tampon, a fényszóró és a Jézus Krisztus kifejezések is.
Anjum Nida Rahman, a Telenor pakisztáni leányvállalata szóvivőjének elmondása szerint az intézkedés a kéretlen üzenetek terjedésének megakadályozását célzó törekvés részét képezi.
A levél szerint – amelyet szintén sikerült megszereznie a hírügynökségnek – a mobiltelefon-társaságoknak hét napjuk van arra, hogy életbe léptessék a szabályozást. A hatóság szerint a rendelet egy 1996-os törvény alapján teljesen jogszerű – ez megtiltja a helyieknek, hogy a telekommunikációs rendszeren keresztül küldjenek “hamis, kitalált, illetlen vagy obszcén” információkat.
A hatóság levele azt is hangsúlyozza, hogy a szólásszabadság korlátozható “az iszlám dicsőségének megőrzése érdekében”.