Föderális Európai Unió kialakítására tett célzást egy előadásában a német külügyminiszter. Joschka Fischer szerint az Európai Unió legegységesebb tagjainak csoportja jó alapot képezhet egy föderális, a jelenleginél szorosabb államszövetséget képező EU megteremtéséhez. A keleti bővítés révén húsznál több tagúra szélesedő EU-nak szüksége lenne a föderalista fejlődésre. Fischer szerint a magot a hat alapító EU-tag, a jelenleg közös pénzt alkalmazó államok vagy az egymás közti határokat már egyáltalán nem használó EU-országok képezhetnék, de a belépés nem lenne elzárva mások elől sem. Romano Prodi, az Európai Bizottság elnöke „konstruktívnak és érdekesnek” minősítette a beszédet. Megfigyelők szerint Fischer javaslata egy újabb lépést jelent a többsebességes Európa irányába. –
