A rendelet a júliusban életbe lépett, módosított külkereskedelmi törvény szellemében született. E törvény értelmében Kína a Világkereskedelmi Szervezet előtt megnyitja a korábban zárt külkereskedelmi szektorának kapuit, egyebek között pedig egyéneknek is lehetővé teszi az export-import tevékenységet.
A hatóságoknál magukat regisztráló vállalkozóknak a jövőben módjában áll az importhoz szükséges külföldi valutát beszereznie a bankoktól, illetve az exportból szerzett külföldi pénzüket eladhatják a pénzintézeteknek.
Az 1979-ben beindított gazdasági reformok után a kínai külkereskedelmet egy tucatnyi, engedéllyel rendelkező nagyvállalat bonyolította le. Mára azonban 120 ezerre nőtt az engedélyt szerzett, külföldiek vagy hazaiak által alapított magáncégek száma.