Belföld

ÁSZ: visszatérő hiányosságok a költségvetés végrehajtásában

admin

2003. 09. 16. 14:19

Az államháztartási törvény figyelmen kívül hagyása, vagy tudatos megkerülése; tervezési hibákból adódó hiányosságok; szabad, állami pénzeszközökből származó kamatjövedelem egyes gazdasági szervezeteknél – sorolta az államháztartással kapcsolatos problémákat Kovács Árpád, az Állami Számvevőszék elnöke a 2002. évi zárszámadás általános vitájának kezdetén.

Az évről-évre jelzett, jogbiztonságot is sértő, “sajátos jogtechnikai megoldások” az államháztartási törvény “figyelmen kívül hagyását, vagy (…) éppenséggel a tudatos megkerülését jelentik” – mondta expozéjában Kovács Árpád ÁSZ-elnök a 2002. évi zárszámadás általános vitájának kezdetén kedden a parlamentben.

“Közelebbről és konkrétabban a visszatérően megvalósuló adósságátvállalásokra, adósságelengedésekre, a befizetések elengedésére, illetve egy-egy esetben a pótköltségvetés benyújtásának elmaradására gondolok” – mondta az ÁSZ elnöke. Hozzáfűzte: így végső soron az Országgyűlés jóváhagyásával akarva-akaratlanul szabad út nyílik a hiány növelésére.

Kovács Árpád hangsúlyozta, hogy az ÁSZ nem csak hibalistát bocsát az Országgyűlés rendelkezésére, hanem jelzi, hogy mely költségvetési szervek beszámolói fogadhatók el.

Kiemelten szólt Kovács Árpád a közpénzek mozgásáról a közszféra és a versenyszféra között. “A minisztériumok (…) egyre több alkalommal adnak át költségvetési pénzeszközöket gazdasági szervezetek, közhasznú társaságok bankszámláira. A társaságok az így keletkezett, úgymond szabad pénzeszközeikből rendszeres kamatjövedelemhez jutnak” – mondta az ÁSZ-elnök hozzátéve, hogy ez a gyakorlat a költségvetés szempontjából a jelenlegi helyzetben különösen kockázatos. Mint mondta, az ÁSZ a jövőben fokozott súlyt fektet a versenyszférába kihelyezett pénzeszközök hasznosításának ellenőrzésére.

Az ÁSZ elnöke meghatározónak tartja, hogy “a 2002. évi költségvetési előirányzatok az évközi – alapvetően szabályszerű – módosítások során, de jelentősen változtak”. A “váratlannak” minősített tényezők többsége – mint mondta – nem más, mint tervezési hibákra visszavezethető hiányosság.

Az államadósság 2002 végén mintegy 20 százalékkal volt magasabb a 2001. évi záró értéknél – állapította meg az ÁSZ elnöke, aki hozzátette: tavaly sem sikerült változtatni azon, hogy ne tervezzék alul például az egészségügyi ellátási kiadásokat. Hasonló gondról számolt be a helyi önkormányzatoknál, melyek működését központi költségvetési támogatásból sikerült biztosítani, ennek ellenére jelentősen növekedett a helyhatóságok működéséhez szükséges hitelek állománya.

Kovács Árpád hangsúlyozta: a nemzetgazdaság versenyképességének javítására és további modernizációjára való törekvés “nem nélkülözheti a kiugróan magas költségvetési hiány mérséklését”.

A “takarékos államról” szólva felhívta a figyelmet, hogy az nem lineáris létszámcsökkentés kérdése, hanem olyan stratégiai feladat, amely előmozdíthatja a hazai gazdaság stabilitásának megőrzését és a nemzetgazdaság egyensúlyi növekedési pályára állítását. “Mindez feltételezi, hogy a korszerűsítés olyan átgondolt folyamat legyen, amely körültekintő előzetes hatásvizsgálatokra támaszkodik” – fűzte hozzá.

Az ÁSZ elnöke kitért arra, hogy az Európai Unióhoz való csatlakozás által a közszférával szemben támasztott igények és követelmények teljesítése még nem teljes, főképp, ami az uniós támogatások fogadását és az ehhez kapcsolódó pénzügyi ellenőrzést illeti.

Kovács Árpád közölte: lényegesnek tartja, hogy az úgynevezett “üvegzseb törvény” gyakorlati érvényesüléséhez a pénzügyi ellenőrzés működési feltételei is igazodjanak.

Az ÁSZ elnöke összegezte, milyen tipikus kockázatokkal kell számolni, ha nem sikerül megszüntetni az ellenőrzéseik által feltárt visszatérő hiányosságokat. Megoldatlan, és “végső soron a gazdaságfejlesztési politikát is befolyásoló” gondnak nevezte, hogy az állam vagyonáról évek óta nem áll rendelkezésre aktuális, teljes körű és egységes nyilvántartás.

A 2002. év zárszámadását általános vitára alkalmasnak találta az Országgyűlés költségvetési és pénzügyi bizottsága. Az ellenzék kisebbségi véleménye szerint a beterjesztett törvényjavaslat nem felel meg a jogállamiságnak.

vissza a címlapra

Ajánlott videó mutasd mind

Nézd meg a legfrissebb cikkeinket a címlapon!
24-logo

Engedélyezi, hogy a 24.hu értesítéseket
küldjön Önnek a kiemelt hírekről?
Az értesítések bármikor kikapcsolhatók
a böngésző beállításaiban.