Gyurcsány 7 pontja
1. Az önkormányzatok és a kormány közötti párbeszéd új intézményének megalkotása.
2. Alakuljon paritásos eseti parlamenti bizottság az Új Magyarország Fejlesztési Terv végrehajtásának felügyeletére, a testület elnökét a parlamenti ellenzék adja.
3. Az önkormányzati, a választási eljárásról szóló és a területfejlesztési törvény átfogó megújítása. A kormány december 31-ig az önkormányzatokkal együttműködve kidolgozza az erre vonatkozó egyeztetési, döntési menetrendet.
4. Kezdődjön el az önkormányzati feladatmeghatározás és az ehhez tartozó finanszírozás részletes áttekintése és a szükséges reformok elindítása. Ennek menetrendjét 2007. február végig a pénzügyminiszter az önkormányzati és területfejlesztési miniszterrel közösen dolgozza ki.
5. A kormány decemberben véglegesíti az Új Magyarország Fejlesztési Terv operatív programjait, egyben felkéri a települési önkormányzatokat és a kistérségeket, hogy január 31-ig aktualizálják saját fejlesztési terveiket és tegyenek javaslatot az úgynevezett akciótervekre. Ezek ismeretében a Megyei Fejlesztési Tanácsok véleményét meghallgatva a Regionális Fejlesztési Tanácsok alkossák meg a régiók akciótervét 2007. februárjában.
6. A kormány 4 milliárd forintot biztosít a régiók számára a fejlesztési projektek előkészítésére.
7. A Regionális Fejlesztési Tanácsok delegáljanak tagokat a regionális operatív programok végrehajtásában kulcsszerepet játszó monitoring bizottságokba. A regionális operatív programjuk végrehajtásában közreműködő szervezetek kiválasztásában a Regionális Fejlesztési Tanácsok kapjanak vétójogot.
A Parlament Vadász-termében reggel kezdődött találkozón eredetileg csak a miniszterelnök megnyitóbeszéde lett volna nyilvános. Kósa Lajos azonban ezzel nem értett egyet, így végül a sajtó képviselői a továbbiakban is bent maradhattak a teremben. Debrecen fideszes polgármestere kifogásolta azt is, hogy a miniszterelnök a meghívón nem tüntette fel a megvitatni kívánt témákat és azt sem, hogy a sajtó számára nyilvános lesz a megbeszélés egy része.
Az egyeztetésen végül a kormányfő hét javaslatát vitatták meg, többek között, hogy az Országgyűlésben alakuljon az Új Magyarország Fejlesztési Terv végrehajtását felügyelő eseti bizottság, az önkormányzati, területfejlesztési törvény módosításának menetrendje, az önkormányzati finanszírozási rendszer átalakításának ütemezése, illetve az önkormányzatok és kistérségek fejlesztési, illetve akcióterveinek elkészítése.
Gyurcsány: csak a pénzről tárgyalnak?
Gyurcsány Ferenc és Lamperth Mónika törvénymódosításokat és az önkormányzatokkal való további együttműködést tartotta kívánatosnak az önkormányzati egyeztető fórumon. A miniszterelnök úgy fogalmazott: a regionális fejlesztési tanácsok mellé létre lehet hozni olyan ellenőrző testületet, amit a fórumon több önkormányzati vezető is felvetett. A miniszterelnök arra emlékeztetett, hogy a jelenlévők közül egyesek október 23-án még a lemondását követelték, most tárgyalnak vele. Kétféle politikai magatartással találkoztam: általában nem tárgyalunk, de ha pénzről van szó, akkor igen? Egyszer kivonulunk, máskor bevonulunk? – tette fel a kérdést a kormányfő.
Lamperth Mónika önkormányzati és területfejlesztési miniszter kiemelte, még az idén egyeztetnek arról, hogy a kormányfő által módosítani javasolt három törvényről tartsanak szakértői megbeszélést. A hét önkormányzati érdekszövetséggel volt egyeztetés a költségvetésről és az egészségügyi reformról is. Bajnai Gordon fejlesztéspolitikai kormánybiztos úgyszintén reagált a fórumon elhangzott véleményekre. Mint mondta, a hét önálló regionális operatív program a strukturális alapból részesül támogatásban. A régiók kezdeményezzék, hogy az operatív programok és az akciótervek mit tartalmazzanak – tette hozzá. Az önkormányzati önrész problémáját orvosolandó ki kell találni egy olyan hitelkonstrukciót, ami hosszú távra alapot biztosít a fejlesztésekhez.
Kamu régiók
A fórumon több ellenzéki polgármester és megyei vezető is arra hívta fel a kormány figyelmét, ha jelenlegi formájában fogadja el az országgyűlés a költségvetést, akkor több tízezer embert kell elbocsátani. Ellenzéki város- és megyei vezetők kifogásolták azt is, hogy nem volt egyeztetés a költségvetés előkészítésekor. Káli Sándor, Miskolc szocialista polgármestere az önkormányzatok új finanszírozásának kidolgozását, illetve valódi, jól működő régiók létrehozását sürgette: „A kamu régiókból legyenek igazi régiók, e nélkül bukta van, mert nem tudjuk felhasználni a pénzeket” – fogalmazott.
Ódor Ferenc, a Megyei Önkormányzatok Országos Szövetségének elnöke és Szalay Ferenc szolnoki polgármester – mindketten fideszes önkormányzati politikusok – hangsúlyozták, addig nem lehet fejlesztésekről beszélni, amíg az önkormányzatoknak a működésükhöz hiteleket kell felvenni. Többen felvetették azt is, hogy az egyeztetésből a megyei vezetőket nem lehet kihagyni, valamint a regionális operatív programok támogatásának felhasználásának ellenőrzésére célszerű lenne létrehozni valamilyen testületet.
PR és paródia
A PR-akció és a paródia sajátos keverékeként jellemezte a szerdai önkormányzti egyeztető fórumot Kósa Lajos. Debrecen polgármestere arra kérte a miniszterelnököt, nyilatkozzon arról, elfogadja-e, hogy az önkormányzati oldal saját maga határozza meg, kit küld az egyeztetésekre. Véleménye szerint ugyanis, ha ezt a kormányfő nem tudja elfogadni, akkor elég nehéz lesz a tárgyalásokat folytatni. Kósa Lajos kijelentette: ragaszkodnak ahhoz, hogy a regionális fejlesztési tanácsok élén választott önkormányzati vezetők legyenek. A fideszes polgármester példátlannak nevezte, hogy a kormány a költségvetés benyújtása előtt nem egyeztetett az önkormányzati szövetségekkel, de azt is kifogásolta, hogy az önkormányzatok által fenntartott intézmények sorsát illetően és a közigazgatás átszervezése ügyében sincs tárgyalás a kormány és az önkormányzatok között.
Demszky: az önkormányzat a hibás
Demszky Gábor liberális főpolgármester hozzászólásában ugyanakkor úgy vélte, hogy a kormány és az önkormányzatok egyeztetésében nem a kormány, hanem az önkormányzati oldal jelenti a problémát, mert nincs egységes érdekképviselete. Hozzátette: nincs szükség hét önkormányzati szövetségre, amelyeket csak a személyes ambíciók tartanak fenn. Az SZDSZ-es politikus Kósa Lajos hozzászólására reagálva úgy vélte, miután az önkormányzati oldalnak nincs megfelelő érdekképviselete, ezért nem korrekt a kormányra terhelni a felelősséget.
A főpolgármester a miniszterelnökhöz fordulva azt szorgalmazta, hogy az önkormányzatoknak jutó pénzt a GDP arányában kellene rögzíteni, illetve, hogy a fejlesztési pénzek legyenek összhangban a működéssel. Demszky Gábor szerint ugyanis a pénzügyi stabilizáció érdekében tett intézkedések nem érhetik el céljukat, ha olyan beruházások kapnak fejlesztési pénzeket, amelyek növelik egyes intézmények működési költségeit, kiadásait.
