A luxemburgi rendőrség gyanúja szerint Edouard Balladur egykori francia kormányfő 1995-ös elnökválasztási kampányának illegális finanszírozásához akkori pénzügyminisztere és kampányfőnöke – Nicolas Sarkozy jelenlegi államfő – közvetlen jóváhagyása és ellenőrzése mellett működtettek egy offshore céget Luxemburgban.
A Mediapart.fr hírportálon szerdán nyilvánosságra hozott jelentést párizsi bírók kérésére még januárban készítették a luxemburgi rendőrök. Eszerint a francia hadügyminisztérium alá tartozó DCN (haditengerészeti építési igazgatóság) által – Sarkozy közvetlen felügyelete mellett – 1994-ben Heine elnevezéssel létrehozott cégen keresztül utaltak vissza jutalékot olyan fegyvereladási szerződésekért, amelyeket Balladur miniszterelnökként írt alá. Ennek az összegnek egy részét a gyanú szerint a francia elnökválasztási kampány finanszírozására használhatták.