A harmadik országbeli állampolgárok beutazására, tartózkodására vonatkozó szabályokról szóló előterjesztésével a kormány új, szigorúbb idegenrendészeti törvényt javasol. Ezt egyértelművé is tesz a törvényjavaslat preambuluma:
Az újra növekvő migráció miatt idegenrendészeti szigorításra van szükség! Magyarország a magyaroké és a magyar munkahelyek is első helyen a magyarokat illetik meg.
A Pintér Sándor belügyminiszter és Semjén Zsolt miniszterelnök-helyettes által jegyzett előterjesztés szerint csak annyi vendégmunkás jöhet korlátozott ideig Magyarországra, amennyi a betöltetlen állás.
A magyarországi tartózkodás idegen állam polgára számára nem alapjog! Külföldi kizárólag a magyar állam által elfogadott célból, jogcímen, ideig és feltételek teljesülése esetén tartózkodhat Magyarországon.
Harmadik országbeli állam polgára tartósan Magyarországon csak az állam engedélyével tartózkodhat, vállalhat munkát, akkor, ha ez a magyar társadalom érdeke, munkavállalása egyetlen magyar állampolgárt sem hoz kedvezőtlen helyzetbe. A több pontján sarkalatosnak minősülő törvényjavaslat számukra megkülönböztet:
- rövid (180 nap alatt legfeljebb 90 napra szóló),
- tartós (határozott idejű, legfeljebb négy évre szóló)
- és huzamos (fő szabály szerint határozatlan idejű)
magyarországi tartózkodást. Előírja a tartós (180 napon belül 90 napot meghaladó) magyarországi tartózkodás feltételeit, jogcímeit, lehetővé teszi a nemzeti érdekből kiállított tartózkodási engedély kiállításának lehetőségét.
Külön szabályokat alkot a harmadik országbeli állampolgárokra, elkülönítve a
- vendég-önfoglalkoztatókat,
- vendégbefektetőket,
- vendégmunkásokat,
- magas kompetenciával rendelkezőket.
A javaslat szerint Magyar Kártyát kaphat majd az a harmadik országbeli állampolgár, aki
- meghatározott szakmai képesítéssel rendelkezik,
- hivatásos sportoló vagy edző,
- előadóművész
- vagy a mozgóképről szóló törvény által nyilvántartásba vett filmgyártó vállalkozásnál dolgozik.
Az előterjesztés átírja az idegenrendészeti eljárás eddigi szabályait, több törvényt is módosít.
Az indokolás szerint azért, mert a harmadik országbeli állampolgárokra vonatkozó idegenrendészeti joganyag alapvető szabályait tartalmazó 2007-es törvény még akkor született, amikor az egyre inkább erősödő migrációs hullám nem jelentett veszélyt.
A korábbi törvény szemléletében ezért inkább a befogadás az irányadó, a külföldi részéről megnyilvánuló jogellenesség esetén is elsősorban a jogok garantálása, és nem a jogszerű magatartás kikényszerítése a törvény gondolatiságát jellemző fő irányvonal.
A korábbi szabályrendszer szellemisége ellentétes azzal a felelősséggel, hogy a kormánynak minden lehetséges eszközével meg kell védenie a magyarokat az illegális migrációtól és annak negatív hatásaitól.
Mint írták, az új szigorúbb rendszer célja alapvetően nem a magyar társadalomba való integrálás mihamarabbi megvalósítása és elősegítése, hanem a Magyarországon történő, meghatározott idejű és célú tartózkodás, munkavállalás szabályozott keretek között történő rögzítése.
