A Közbeszerzési Hatóság a tavaly elfogadott új közbeszerzési törvényben kapott felhatalmazás alapján kezdte meg szerződés-ellenőrzési tevékenységét. Az éves ellenőrzési terv, a közérdekű bejelentések és hivatalból indult kezdeményezések, valamint a már megkötött szerződések módosításainak megfigyelése alapján folyó
Számos jogsértés volt
Az első háromnegyed év tapasztalatai alapján elmondható, hogy a közbeszerzési jogsértések nagy hányada, mintegy 50 százaléka az alvállalkozók bevonásával függ össze: a szerződést elnyert fővállalkozók a teljesítésbe nem jogszerűen, az ajánlataikban szereplőkhöz képest jóval magasabb mértékben vontak be alvállalkozókat, vagy az ajánlataikban nem megjelölt cégekkel dolgoztattak, s elmulasztották a kizáró okok fenn nem állásáról szóló nyilatkozat benyújtását.
A törvénysértések másik jellemző csoportja a mulasztásos jogsértés, amelyben vagy az ajánlatkérő, vagy az ajánlattevő nem tett eleget időben valamely kötelezettségének, de előfordult hamis adatszolgáltatás, valamint a közbeszerzések mellőzése is – ez utóbbi a feltárt jogsértések egytizedét teszi ki.
Csalás, költségvetési csalás is előfordult
A 12 büntetőfeljelentés zöme nagy léptékű építés-beruházások teljesítéséhez kapcsolódik, de érintettek az egészségügyi eszközbeszerzések is. Csalás, költségvetési csalás, a számviteli fegyelem megsértése, valamint gazdasági adatszolgáltatás elmulasztása bűntettének gyanúja miatt tett feljelentést a hatóság elnöke, de előfordult hamis magánokirat felhasználása is.
A feltárt kartellgyanúk esetében a Közbeszerzési hatóság bejelentéssel élt a Gazdasági Versenyhivatal felé, jelezve az alábbi problémákat: a szolgáltatók piacfelosztását, a közbeszerzési eljárásokon más szereplők javára történő szándékos visszalépéseket, illetve az ajánlati árakra vonatkozó megállapodásokat. Ezekhez az ügyekhez kapcsolódóan
A hatóság
- egy esetben komplex adóvizsgálatot is kezdeményezett, továbbá
- bejelentéssel élt a Nemzeti Nyomozó Iroda felé panamai hátterű, a teljesítésben résztvevő cégek miatt, valamint
- két ízben a már megkötött és teljesített szerződések semmissége iránt indított polgári peres eljárást – mindegyiket építés-beruházási projektek kapcsán.
A Közbeszerzési Hatóság az ellenőrzések mellett – szolgáltató hatóságként – kiemelt figyelmet fordít a jogkövető magatartások és a jó gyakorlatok minél szélesebb körű elterjesztésére is. E célból indította el 2016 januárjában az ingyenes Közbeszerzési Akadémia rendezvénysorozatot – amelyet immár továbbfejlesztve a Miniszterelnökség Közbeszerzési Felügyeleti Főosztályával közösen szervez. A rendezvényen az év végéig várhatóan mintegy másfél ezer szakember vesz részt.
