Közbeszerzési bírság: egy cég felelt meg a referenciakövetelménynek

Az ajánlatkérő egyetem ez év áprilisában nyílt közbeszerzési felhívást tett közzé művesekezelésre.

Referenciaként krónikus vesepótló kezelésből évi 22 ezret, mobil vesepótló kezelésből évi 500-at, afereziskezelésből évi 150-et, míg méregtelenítő extrakorporális kezelésből évi 30-at követelt meg a kiíró. Az értékelésnél legmagasabb súlyszámmal az ajánlattevő által megajánlott költségtérítés jelent meg, de szerepelt a kritériumok között a meglévő eszközök átvételéért felajánlott összeg is. A konstrukció része, hogy az egyetem eddig maga végezte a kezeléseket, a nyertes ajánlattevő pedig átveszi annak eszközeit és személyzetét.

Még az ajánlattételi szakaszban a B. Braun Avitum Hungary Zrt., valamint a Gambro Egészségügyi és Szolgáltató Kft. fordult a döntőbizottsághoz. Kifejtették, hogy rajtuk kívül csak a Fresenius Medical Care Kft. képes művesekezelésekre, az OEP csak ezzel a három céggel kötött általános finanszírozási szerződést. A referenciajegyzékben szereplő két utolsó (aferezis- és extrakorporális) kezelést csak a Fresenius Kft. végzett eddig. Az alapvető probléma tehát az, hogy a teljesítésre – a szükséges referencia miatt – csak ez az egy cég képes, ez pedig sérti a versenysemlegességet.

A döntőbizottság érvelése szerint az utóbbi két kezeléstípusnál amúgy is kevés számú referenciát kért az ajánlatkérő, és ezektől is el lehet tekinteni, mivel a kezeléseket az eddigi személyzet végzi továbbra is. (A referenciának – fő szabályként – arányban kell állnia a kért kezelésekkel. Ez jelen esetben – számszerűen – megtörtént, de a második két kezelés száma elhanyagolható az első kettőhöz képest, azt is a korábbi személyzet végzi.)

A testület ezért megsemmisítette az ajánlati felhívásban a második két kezelésre előírt referenciákat. Ennek megfelelően, az azt követő döntéseket, így az értékelést úgy kell lefolytatni, mintha az ajánlattételi felhívásban nem szerepelt volna referencia ezekre. A jogsértést pedig 1 millió forint bírsággal szankcionálták.