Bizonyos helyzetekben a garancia alap hivatása a magánpénztárak helyett teljesíteni. A törvény szerint az alap fizet, ha a tag vagy a kedvezményezett követelése befagy (azaz az illető – amikor épp másik pénztárba lépne át, visszalépni szándékszik a régi nyugdíjrendszerbe, vagy immár járadékszolgáltatásra kerülne sor – nem jut a pénzéhez). Fizet a PGA akkor is, ha egy pénztár tartalékai nem nyújtanak fedezetet a szolgáltatásaihoz, illetve ha a tag követelése a nyugdíjba vonulásakor kisebb az úgynevezett normafedezetnél – azaz arra sem elegendő, hogy a pénztár a tb-nyugdíj legalább negyedének megfelelő járadékszolgáltatást nyújtson.
A PGA egyéb feladatokra is hivatott. Így például megbízás alapján képviseli a pénztári tagot egyezségi, felszámolási eljárás során; alkalmasint átveszi és kezeli a tag egyéni számláját, mígnem a tag eldönti – erre az alap védőszárnya alatt fél éve van -, hogy hol is folytatja előtakarékossági pályafutását.
Mindezen tevékenységében az alapot számos szabályzat vezényli majd, amelyeket jelenleg dolgoznak ki. Készül például a tagok garancia alaphoz vándorlásának feltételeit rögzítő szolgáltatási szabályzat, s alakul a befektetési szabályzat is. Ugyanakkor kérdéses még például az áthozott egyéni számla értelmezése – tehát az, hogy a PGA-hoz kerülő magánpénztári tag, tegyük fel, csak készpénzben vagy egyéb formán is hozhatja-e a vagyonát.
A PGA szolgáltatásaira az alap befektetései, a tevékenységi engedéllyel rendelkező pénztárak negyedévenkénti befizetései (idén a tagdíj 0,4 százaléka), működésére az 1998-ban 58,6 millió forintban megszabott, az Állami Pénztárfel-ügyeleten (ÁPF) keresztül folyósított költségvetési támogatás teremt anyagi bázist. Hogy a pénztárak befizetései idén mekkorára rúgnak majd, azt Fehér Csaba, a PGA ügyvezető igazgatója nem kívánta megjósolni. Amennyiben az ÁPF becsléseit vesszük alapul, melyek szerint az idén 40-60 milliárd forintnyi tagdíj növeli majd a magánpénztárak vagyonát, úgy az év végére az alap is rendelkezik majd 200-300 millió forinttal (az idei befektetések eredményeit nem is számolva).
Mindenesetre a PGA befizetéseit illetően az ügyvezető igazgató új módozatot tart megfontolásra érdemesnek. Véleménye szerint a törvényben megszabott határok helyett (a tagdíjbefizetések 0,3-0,5 százaléka) képletben kellene rögzíteni a garancia díj számításának módját. Ily módon az előre kalkulálható pénztári teher bizonyos jelzéseket, visszacsatolást is adhatna a magánpénztáraknak. Ráadásul ésszerűbbnek tűnik a garancia díj fizetésének alapjául a tagdíj mellett valamilyen formában a kockázatokat hordozó vagyont is megtenni. A kidolgozásra váró képletbe a vagyonkezelés minőségét, a vagyon változását, annak sebességét és hasonló jelzőket volna érdemes belekombinálni, egészen a pénztár tagdíjfegyelem-kikényszerítő képességéig. Mindennek azonban nem célja a díj emelése – szögezte le Fehér Csaba.
Ez utóbbit valamelyest már a PGA napokban jóváhagyott díjfizetési szabályzata is feszegeti. Benne foglaltatik ugyanis, hogy a garancia díj fizetésével és a negyedéves jelentéssel elmaradó pénztárakra büntetést róhat a felügyelet. Teszi ezt abban az esetben, ha a pénztár a befolyt tagdíj után nem fizet garancia díjat. Ha a tagdíj adott időre hozzá sem folyt be, akkor a felügyelet mérlegelheti, büntet-e.A jegybanki alapkamat mértékének megfelelő bírságot az ÁPF a garancia alapnak utalja át.
Mindazonáltal, évente egy alkalommal, a pénztár kérhet tagdíjfizetési haladékot. Az első negyedévben egy pénztár máris ilyet kezdeményezett. Információink szerint hasonló lépést tervezett több nagy magánpénztár is, és ráadásul nem csupán a garancia alappal szemben – 3 hónapi halasztást kérnek a felügyelettől is. Ezt támasztja alá, hogy úgy tűnik, azok a pénztárak fizették be az első negyedéves garanciadíjat (április 30-ig négy pénztár utalt át összesen 1,5 millió forintot), amelyeknek a letétkezelője más, nagyobb pénztárnak is szolgáltatást nyújt. A díjfizetési szabályzat amúgy csak május végén lép életbe. Ha tehát a befizetéssel a pénztárak csak addig késlekednek, akkor elkerülhetik a bírságot, vagy más időkre spórolhatják a haladékkérést.
