Négy éven belül másodszor próbál az EU Bizottsága nagyobb lökést adni a CAP-reformnak. Franz Fischler, osztrák főbiztos az unió sokszor bírált mezőgazdasági politikáját úgy kívánja módosítani, hogy a termelők az ártámogatások helyett közvetlen juthassanak dotációhoz. Ezzel az agrártámogatások ügyét összekapcsolnák a vidék fejlesztésével.
Az ötlet nem új, hiszen az unió “kormánya” 1992 óta ennek a gondolatnak a jegyében változtatott a CAP rendszerén. A felvásárlási árak kezdeti csökkentése sikeresnek bizonyult: a termelők jövedelme már 1993-ban 4-5 százalékkal nőtt, miközben az ártámogatások miatt felduzzadt élelmiszerhegyek leapadtak. Ennek ellenére a CAP fő vonalai még mindig változatlanok az 1960-as években kialakított szerkezethez képest. A Bizottság most elébe próbál menni az eseményeknek, és – megelőzendő egy újabb agrárválságot – a felvásárlási árak további megkurtítása mellett száll síkra.
E mellett érvelt Franz Fischler is az EU-tagországok múlt heti luxemburgi értekezletén. A gabonák árait 20, a marhahúsét 30, a tejét pedig 10 százalékkal akarják mérsékelni. Az ártámogatások megkurtítását ugyanakkor a termelőknek adandó transzferekkel részben kompenzálnák. Az osztrák főbiztos reformot pártoló további érve, hogy a kedvezőbb ösztönzési formáknak köszönhetően a megművelt területek aránya az összes földterület 25 százalékéval nőhet. A reformpártiak exportbővülést is várnak a javaslattól.
Bár számos ország egyetértett a reform ötletével, a részleteket a többség ilyen formában nem fogadta el. A CAP-reform Fischler-féle változatát leginkább Németország ellenezte. A német mezőgazdasági miniszter kifejtette: termelőik 15-20 százalékkal járnának rosszabbul, ha a Bizottság elképzelései megvalósulnának. A reformot pártolók között találjuk ugyanakkor az Egyesült Királyságot, Svédországot és Dániát. A további egyeztetések során Franciaországnak lehet kulcsszerepe. A galloknak egyfelől előnyük származna a növekvő exportlehetőségekből, másfelől azonban az erős termelői lobby nyilván a végsőkig ellenáll majd az ártámogatások csökkentésének. A hollandok is megosztottak: egyfelől ugyanis támogatják a közvetlen ártámogatások lefaragását, másfelől viszont ellenzik a gazdagabb termelőknek juttatandó transzferek megnyirbálását. (A hatályos CAP-szabályozás szerint a szubvenciók 80 százalékát a farmerek 20 százalékát kitevő leggazdagabb termelők kapják.)
Az osztrák EU-főbiztos ugyan Luxemburgban elvesztette a csatát, a háborút azonban még megnyerheti. Fischler most politikailag megfelelő időpontot keres a reformok keresztülviteléhez. A CAP lényeges változtatására azonban – egyes vélemények szerint – csak a jövő szeptemberi németországi választások után kerülhet sor.
