A tavalyi egészségbiztosítási büdzsé irányelveit az elnökség már 1994 júniusában a közgyűlés elé terjesztette, ahol azokat elfogadták. Ezzel a változattal a kormányzati szervek nem értettek egyet. A konszenzus végül 1995 január elejére alakult ki, a kompromisszumos költségvetést a kormány január 10-én terjesztette be az országgyűlés elé. Ezt később a kabinet – a stabilizációs program tervezett intézkedései miatt – visszavonta. Ők is készítettek egy javaslatot, ezt azonban az önkormányzatok nem fogadták el: úgy értékelték, hogy a járulékbevételeket többre, a kiadásokat pedig alacsonyabbra tervezték a reálisnál. A megváltozott helyzetre tekintettel az önkormányzat is új elképzeléssel állt elő, elutasítva az étkezési hozzájárulás és a szerzői jövedelmek járulékoltatását és a betegszabadság meghosszabbítását. Helyette egyéb, a táppénzkiadást mérséklő intézkedéseket javasoltak. A kompromisszum elmaradt, az országgyűlés elé így végül két változat került. Ezt követően – hosszas viták után – a kormány visszavonta saját javaslatát, viszont komplex módosító indítványt nyújtott be az önkormányzat költségvetéséhez, amelyet az országgyűlés elfogadott. A honatyák végül is a tb-sek tervénél nagyobb, általuk túlfeszítettnek minősített járulékbevételt szavaztak meg.
