Várható kormányzati intézkedések
• szolgálati nyugdíjak kedvezményeinek kurtítása
• eü-ellátások kistérségi elvű átalakítása
• kistérségi együttműködés újraszabályozása
• ingatlanadó bevezetése 2008-tól
•Adókedvezmények további szűkítése
• egyedi privatizációs lehetőségek
Böngészgetve a kormány 2007-es reformprogramjának tervezetét, nehéz eldöntetni, hogy mi illik rá: a „sok kicsi sokra megy”, a „fontolva haladás”, a „sokat markol, de keveset fog” vagy „a nesze semmi, fogd meg jól”? A legjelentősebb tervezett átalakítások nagy részében mindenesetre eddig még a koncepció kidolgozása sem készült el. A Figyelő által megismert kormány-előterjesztés megfogalmazása szerint „problémafeltáró koncepciók” és „koncepcionális előmunkák” jelzik e téren a hiányosságokat. Tavasszal ennek ellenére előterjesztés-dömping várható a közigazgatásban.
Terítéken a nyugdíj
A nyugdíjrendszer tavalyi kifoltozása után immár aligha elodázható, hogy az állam hosszabb távon is végiggondolja a kérdést. A fenntartható nyugdíjrendszerre vonatkozó törvénycsomag két elemből állna: az egyik a 2008-tól 2030-ig terjedő, a másik az ezt követő időszakra fókuszálna. Az első időszakban az első és a második pillért érintő úgynevezett parametrikus intézkedéseket hoznának. Ezek alapvetően a rendszer jellemzőit érintik, így a járulékokat, a korhatárt és az indexálást. A második, 2030 utáni időszak koncepciója foglalkozik majd az úgynevezett paradigmatikus, vagyis a nyugdíjrendszer szerkezetét, logikáját érintő kérdésekkel. Az első elképzeléscsomagról a jelenlegi tervek szerint a nyár elején dönt a kormány, s az őszi időszakban öntene törvényi formát, majd ezt követően a jövő év január elejétől lépne hatályba.
A rövid távon várható intézkedések között kell említeni, hogy a lapunk által megismert reformmenetrend szerint még az idei tavaszi időszakban megnyirbálná a kormány a szolgálati nyugdíjak „indokolatlannak” tartott kedvezményeit.
Az adórendszer is változhat
A tb-rendszer mellett várhatóan az adórendszer is jelentősen változik jövőre. Az ingatlanadó bevezetése már régóta napirenden van, május táján erről valószínűleg kormánydöntés is születik. Az adórendszer változtatásainak egyik nagy kérdése – összefüggésben a települési önkormányzatok finanszírozásának átalakításával – az iparűzési adó jövőjének meghatározása. Erről várhatóan szintén tavasszal dönt a kormány. Az ingatlanadó bevezetése egyben a településeknél „helyben maradó” szja-hányad lefaragásának lehetőségét is felveti, s összességében az szja-kulcsok számottevő csökkentésének irányába mutat. A jövedelem alapú adóztatásról – szja – tehát a vagyon típusú – ingatlan – adóztatás felé tolódna el így a magyar adórendszer.
Az adórendszer változása nem kerülheti meg az önkormányzati rendszer finanszírozásának problémáját. Az erre vonatkozó kormányzati elképzelések még májusban elkészülhetnek. A települési önkormányzatok többségét a Fidesz ellenőrzi, így érthető, hogy a kabinet változtatási szándéka inkább a feles, s nem az ellenzékkel megegyezést feltételező kétharmados törvények mentén halad. Így feles törvénnyel szabályoznák újra – a nyár elején – a kistérségi együttműködést. Erősen kétséges kimenetelű, s a belpolitika további viharait vetíti előre, ha a kormány az önkormányzatok ellenében vagy a velük folytatott, esetleg nem eredményes egyeztetést követően akarna gazdálkodásuk alapjait érintő új intézkedéseket a nyakukba varrni.
A kabinet azonban a jelek szerint nem tett le végleg arról, hogy megegyezésre jusson az ellenzékkel az önkormányzatokkal kapcsolatban, így továbbra is napirenden van egy átfogó önkormányzati és választási reform is. Ebben a kormányoldal koncepciója szerint kötelezővé tennék a kistérségi társulások létrehozását, s megszüntetnék a megyei önkormányzatokat, valamint az adórendszer reformjával párhuzamosan átalakítanák az önkormányzatok finanszírozását.
További privatizációk
Régóta húzódó téma az állami vagyonkezelés átalakítása és ezzel párhuzamosan a még eladható nagy állami vállalatok privatizációja. A kabinet az idén tavaszra tervezi a nagyobb egyedi privatizációs ügyletekre – például a Magyar Villamos Művek eladására – vonatkozó koncepció kidolgozását. Az állami vagyonnal sáfárkodni hivatott új szervezet a tervek szerint már az idén ősszel feláll.
Átfogó változtatások várhatók a közlekedés állami támogatásában is. Így a kedvezményrendszer valószínűleg szociális alapúvá módosul a jelenlegi, az életkort – nyugdíjasok, tanulók – alapul vevő szisztéma helyett. Eldöntöttnek tűnik immár a MÁV átalakítása is; a vasúti mamuton belül leválik a személyszállítási üzletág, s a teherfuvarozással foglalkozó MÁV Cargo privatizációja is esedékes lesz.
(A teljes cikk a Figyelő legfrissebb számában olvasható)
