“Egyetért-e Ön azzal, hogy Magyarország az Európai Unió tagjává váljék?” – módosulhat az alkotmány

[FN,MTI-Eco] Magyarország EU-csatlakozásáról ügydöntő népszavazást kell tartani, és ennek érdekében még idén ősszel módosítani kell az alkotmányt. Erre a következtetésre jutott a Medgyessy Péter miniszterelnök által felkért, az Európai Unióhoz való csatlakozás alkotmányjogi és egyéb közjogi feltételeinek kidolgozásával foglalkozó szakértői munkabizottság. A testület elnöke, Vörös Imre volt alkotmánybíró, egyetemi tanár szerdán közleményben tájékoztatta a munkabizottság megállapításairól az MTI-t. Közölte, hogy a testület - amelynek tagjai: Dávid Ibolya és Vastagh Pál volt igazságügy-miniszter, Ádám Antal volt alkotmánybíró, egyetemi tanár és Czuczai Jenő, a bruges-i Európa Egyetem tanára - ajánlásait eljuttatta a miniszterelnöknek. - Az ajánlások kiinduló megállapítása az, hogy Magyarország a csatlakozás alkotmányjogi és tágabb értelemben vett közjogi-törvényi feltételeinek megteremtésével jelentős késésben van - áll a közleményben. Vörös Imre hozzáfűzi: a bizottság ajánlásainak megtételében abból a feltételezésből indult ki, hogy az Európai Unióhoz való csatlakozás kérdésében a szükséges országgyűlési egyetértés fennáll. A bizottság megítélése szerint az alkotmánymódosítás magában foglalná a nemzetközi jog és a belső, magyar jog viszonyának korszerű rendezését, az állami hatáskörök gyakorlásának nemzetközi szervezetre történő átruházása alkotmányos feltételeinek rögzítését, valamint egy speciális EU-csatlakozási klauzulának a beiktatását, amely minimálisan rögzítené a közösségi jog és a magyar jogrendszer viszonyának kérdését, továbbá az állami hatáskörök gyakorlásának uniós szervekre való átruházása alkotmányos, egyben garanciális feltételeit, adott esetben a kilépés kérdését is. A közlemény szerint a bizottság szükségesnek látja egy erre az egyetlen esetre szóló speciális népszavazási klauzulának az alkotmányba való beiktatását is. A testület véleménye szerint ezek a módosítások elengedhetetlenek ahhoz, hogy a népszavazás megrendezése lehetővé váljék. - Az alkotmány módosítása nélkül ugyanis nincs miről népszavazást tartani - szögezi le a közlemény, hozzátéve, hogy a referendum megtartásához más törvénymódosításokra, így például a népszavazásról szóló törvény módosítására is szükség van. A bizottság ajánlásaiban rámutatott: a csatlakozási szerződés tervezetének folyamatban lévő véglegesítése már hamarosan lehetővé teszi, hogy a 2003 tavaszán megtartandó népszavazáson felteendő kérdéshez - például "Egyetért-e Ön azzal, hogy Magyarország az Európai Unió tagjává váljék?" - tájékoztatót mellékeljenek, amelyből a szavazópolgárok számára a csatlakozás tétje, mibenléte világossá válik. - Az alkotmány módosítása az EU felé azt is világossá tenné, hogy egyfelől a Magyar Köztársaság alkotmányjogilag-közjogilag is készen áll a csatlakozásra, a magyar állampolgárok milliói pedig tisztán láthatnák, hogy a csatlakozás nem korlátozza szuverenitásunkat, hanem alkotmányos garanciák mellett történik - érvel a bizottság. Hozzáteszi: az ügydöntő népszavazás idejére feltehetően megtörténne a csatlakozási szerződés parafálása, amelyet a népszavazás eredményétől függően követhetne a szerződés ratifikálása az Országgyűlés által.