Új forrásokra, illetve a régiek átrendezésére van szüksége az EU-nak ahhoz, hogy orvosolni tudja a tagállamok között fennálló költségvetési egyenlőtlenségeket – áll az Európai Bizottság októberi keltezésű háttértanulmányában. Az úgynevezett saját források – azaz a vámok, az importtermékek adója, a hozzáadottérték-adó és a nemzeti össztermék (GNP) – reformja azért is sürgető lenne, mert a keleti bővítés következtében a nettó befizető tagállamok költségvetési pozíciója tovább romlik majd. Az új tagok csatlakozása a következő költségvetési ciklusban a tagállamok kiadását átlagosan nemzeti össztermékük 0,15 százalékával növeli meg. Megfigyelők szerint az unió finanszírozását érintő nagyobb léptékű változásnak egyelőre azért nem jött el az ideje, mert az átfogó reformhoz szükséges politikai kényszerekről jelenleg még nem lehet beszélni. A European Voice című brüsszeli hetilap szerint a tagállamok csak a keleti bővítés első köre után – ezt a lap a 2004. év környékére teszi – döbbennek majd rá arra, hogy alapvető módosításokat kell végrehajtani az EU-büdzsében, jelentősen módosítva a pénzelosztás módját, valamint növelve a saját források nagyságát és ezzel az uniós apparátus pénzügyi autonómiáját. Az ötletek burjánzásának tekinthető Pierre Moscovici francia Európa-ügyi miniszter közelmúltbeli javaslata egy uniós adó kivetéséről. Rövid távon ugyanis leginkább az szab gátat, hogy az Agenda 2000 szerint a közösség finanszírozására fordítható összeg átlagban nem haladhatja meg a tagállamok nemzeti össztermékének 1,27 százalékát.
