A levél szerint a szervezet tevékenységét ki akarja terjeszteni Irakról Egyiptomra, Jordániára, Szíriára, Libanonra, és onnan Izraelre is. A 13 oldalas irat leírja az al-Kaida iraki és közel-keleti haditerveit. A szerző négy szakaszt határoz meg.
Először az amerikai csapatok elűzését Irakból, aztán Irakban minél nagyobb körben az iszlám alternatíva megteremtését, majd a Dzsihád, a szent háború kiterjesztését a környező országokra, és végül a negyedik szakaszban Izraelre.
A módszerek tekintetében is utasításokat ad a terrorszervezet második számú vezetője, ugyanis szerinte az elrabolt túszok lefejezése és a videofelvételek nyilvánosságra hozatala árt az al-Kaida népszerűségének a muszlim tömegek körében. Szerinte az elraboltakat le kell lőni, nem szabad lefejezni.