A Közbeszerzési Értesítőben megjelentek szerint közel két tucat Volán vállalat közbeszerzési felhívást tett közzé még januárban 115 darab (plusz-mínusz 30 százalék) 12 méteres, normál padlós, elővárosi, szóló autóbusz szállítására. Az ajánlatkérők az ÁPV Rt. többségi tulajdonában lévő Autóbusz-Invest Kft.-t bízták meg a közbeszerzés lebonyolításával. A Scania Hungária Kft. február 2-án fordult a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz, majd csatlakozott hozzá a Közép-európai Busz Holding Kft. is, kérve az eljárás felfüggesztését. Ezt a KDB február 22-én meg is tette.
Indokolatlan kizárás
A protestáló szállítók legnagyobb jogsértésnek azt tartották, hogy a műszaki specifikáció indokolatlanul zárt ki a versenyből potenciális pályázókat. Egyrészt a 12 méteres hosszúság a dokumentáció szerint 11 800 és 12 200 milliméter közötti hosszúságot jelent, ami semmivel sem támasztható alá, hiszen ugyanolyan funkciójú busz lehetne ennél valamennyivel rövidebb és hosszabb is, a vonatkozó KöHém rendelet mindössze 13,5 méteres maximális hosszúságot tartalmaz. A normál padlószintet pedig 500-800 milliméter között határozta meg a kiíró: sem a szakirodalom, sem pedig az említett rendelet nem határozza meg a normál padlószint magasságát, sőt a fogalmát sem ismeri.
Az alacsony padlószint viszont azt jelenti, hogy az ajtóban nincs lépcső. A kért padlómagasságnál egy vagy két lépcsőt kell kialakítani az ajtónál, ez viszont megnehezíti a kerekes székes utasok, valamint a babakocsival közlekedők dolgát. Miután az esélyegyenlőségi törvény 2010-ig ad határidőt a fogyatékkal élők akadálymentes közlekedésének megteremtésére, a kiíró olyan buszokat kíván vásárolni, amelyek három év múlva nem felelnek meg a követelményeknek, ugyanakkor kizárja az olyan cégeket a versenyből, amelyek már most szállítanának alacsony padlójú járműveket – írta a Scania Hungária Kft. Ezt az érvelést a Döntőbizottság is elfogadta, és leginkább erre alapozva függesztette fel az eljárást.
Összesen hárommilliós bírság
em értették, hogy ha a pályázók ajánlati kötöttsége 60 napig tart, akkor a bankgaranciának miért kell 75 napig tartania. A döntőbizottság is úgy vélte, hogy a két időtartamnak azonosnak kell lennie. Több kisebb kifogás további elfogadásával jutott a KDB arra a következtetésre, hogy a műszaki specifikáció miatt sérült az ajánlattevők esélyegyenlősége annyira, ami bírság kiszabását is indokolja: az összeg 2 millió forint lett.
A másik tender kísértetiesen hasonlít az előbbihez, itt 23 Volán vállalat nevében járt el az Autóbusz-Invest Kft. Mindössze a busz hossza más – 13 és 13,5 méter közötti -, a mennyiség pedig 62 darab (plusz-mínusz 30 százalék). Ez ellen csak a Scania Hungária Kft. adott be keresetet, itt is a buszok hosszát és padlómagasságát kifogásolva leginkább. A végeredmény csak annyiban lett más, hogy a Döntőbizottság 1 millió forint bírságot szabott ki az Autóbusz-Invest Kft.-re.
