A közbeszerzési piac közösségi harmonizálása része a belső piac kiépítésének. Az utóbbi harmadik „felvonása” 1993 elején kezdődött, amikor az unió deklarálta a négy szabadság – az áruk, a szolgáltatások, a tőke és a személyek korlátok nélküli áramlásának – elvét. Ebből a közbeszerzésekre is számos gyakorlati szabály következett, amelyet az akkor kiadott úgynevezett Fehér Könyv tartalmaz. Ez célul tűzi ki a közbeszerzési piac liberalizációját, s egyenlő feltételeket biztosít a tagállamok cégei számára – a pályázati felhívások, az információáramlás és az elbírálás terén egyaránt.
