Navracsics szerint a feladatmegosztásban profiltisztítást végeztek, elválasztották az állami és az önkormányzati feladatokat úgy, hogy a partnerség fennmaradt a felek között. A reform második részében a finanszírozást rendezték, hiszen 2010 előtt a kormányzat egyre nagyobb mértékben adott le feladatokat az önkormányzatoknak, az ehhez szükséges forrást viszont egyre szűkítette.
Úgy véli, az önkormányzatoknak két lehetőségük volt: nem látják el a feladatot – ezt egyetlenegy sem választotta -, vagy hiteleket vesznek fel. Így 2010-re az önkormányzatok adóssága elérte az 1247 milliárd forintot, ami már költségvetési kockázatot jelentett, ezért döntöttek az átvállalás mellett – mondta a miniszter.
Első ütemben az ötezernél kevesebb lakosú települések teljes adósságát vállalták át, az ennél nagyobb településeknél pedig az adósság 40-70 százalékát; a konszolidáció második ütemében az állam összesen 420 milliárd forintot vállal át az önkormányzatoktól, ami lehetőséget teremt a nagyvárosok számára is, hogy januárban tiszta lappal induljanak – fejtette ki a miniszter.