Lázár János törvényjavaslata szerint a helyi önkormányzatokról szóló 2011-es törvény a következő bekezdéssel egészülne ki: „…a megállapodás megkötése a helyi önkormányzatokért felelős miniszter jóváhagyásával megtagadható, ha az azt kezdeményező település az országgyűlési képviselők választásáról szóló törvényben meghatározottak alapján nem ugyanazon országgyűlési egyéni választókerülethez tartozik.”
Az államtitkár indoklása szerint a törvényjavaslat célja a közös önkormányzati hivatalok alakítására vonatkozó feltételek
pontosítása annak érdekében, hogy az önkormányzatok számára lehetővé tegye, hogy miniszteri jóváhagyás esetén megtagadhassák a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló kezdeményezés teljesítését .
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény most úgy rendelkezik, hogy a városi, valamint a kétezer főnél népesebb települési önkormányzat képviselőtestülete nem tagadhatja meg a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodás megkötését, ha azt a vele határos település kezdeményezi.
Lázár János szerint a hatékony munkavégzést nehezítheti, ha a közös hivatalhoz tartozó települések nem azonos országgyűlési egyéni választókerülethez tartoznak. Ezért a tervezett rendelkezés a fentiekben ismertetett fő szabálytól való eltérés lehetőségét biztosítja, amikor lehetővé teszi az érintett önkormányzat számára, hogy az illetékes miniszter jóváhagyásával megtagadhassa a közös hivatal létrehozására irányuló megállapodás megkötését.
Lázár Jánost szeptemberben az önkormányzatok pénzügyi helyzetének rendezésével bízta meg a kormányfő.
