Amióta vita alakult ki a Tokaji Borvidéken arról, hogy a Szerencsre tervezett szalmatüzelésű hőerőmű illeszkedik-e a világörökségi értékekhez, a zempléni város vezetői egyre gyakrabban hangoztatták: a cím inkább gátolja, mintsem segíti a munkahelyteremtést, mert megakadályozza az ipari fejlesztést.
Ennek eredményeként egy civil szervezet, a Szerencs és Környéke Fejlődéséért Egyesület helyi népszavazás kezdeményezését jelentette be. A város képviselő-testülete ennek nyomán véleménynyilvánító szavazás kiírásáról határozott. A szavazócédulán a következő szöveg szerepel majd: “Fontosabbnak tartja-e a Szerencs hagyományaira épülő iparfejlesztést és az ehhez kapcsolódó munkahelyteremtést, mint a világörökség védőzónájába történő tartozást?”
A népszavazással járó költségek elkerülése érdekében a képviselők úgy döntöttek, hogy a referendumot a helyhatósági választásokkal egyidőben tartják.