Az iraki tartozások gyakorlatilag még a Ceausescu-rendszer idején Irakban vállalt román beruházások kapcsán keletkeztek. Elképzelésként merült fel iraki olaj szállítása Romániának törlesztésként, illetve az, hogy iraki érdekeltségekben román tőkerészesedés jönne létre. A legutóbbi kétoldalú tárgyalások során azonban elsősorban a román segítségnyújtás kérdése merült fel: részben azon tapasztalatok átadása, amelyeket Románia nagy állami vállalatai magánosítása során szerzett, másodszor a középszintű káderek képzése, mivel ezen káderekből Irakban hiány van.