Kornai szerint elméletileg ezek az intézmények – jegybank, pénzügyi felügyelet, számvevőszék – pártérdekeken felül kellene, hogy álljanak. Az intézmények vezetőinek kiválasztása – jelölés és megválasztás – azonban politikai befolyással terhelt lehet, így előfordulhat, hogy a vezetők az irányításuk alatt álló intézményben politikai érdekeket érvényesítenek. Márpedig ez aláássa az ezekbe az intézményekbe vetett bizalmat.
A közgazdász hangsúlyozta, hogy az elméletben a politikai hatalom egyik ellensúlyaként szolgáló civil társadalom – amelynek így függetlennek kellene lennie a politikától – nem ritkán szorosan kötődik az állami és a politikai támogatásokhoz.