Szlovák közbeszerzések a korrupció árnyékában

[FN,MTI-Eco] Az EU számára súlyos gondot okoz a közbeszerzési eljárások körül Szlovákiában és más tagjelölt országokban is - tapasztalható korrupció, mert az eltorzítja az üzleti környezetet - írta csütörtöki számában a Financial Times. A brit gazdasági lap kontinentális kiadásában közölt elemzésutal arra, hogy Mikulás Dzurinda szlovák kormányfő két hónapja ilyen ügy miatt menesztette Jozef Macejko közlekedési minisztert. Õ 1998 óta már a negyedik kormánytag volt, akinek közbeszerzési eljárással kapcsolatos botrány miatt kellett távoznia. De nem csak a közbeszerzésekről van szó. Az EU-tagságra való felkészülés folyamatában rengeteg lehetőség kínálkozik az uniós előcsatlakozási alapokkal való visszaélésekre is. A tagjelöltek közül tavaly Szlovákia lett az első, ahol Brüsszel korrupció gyanúja miatt egy időre felfüggesztette az előcsatlakozási támogatások folyósítását. Az uniós jog más részeivel ellentétben a közbeszerzési eljárásokra vonatkozó szabályokat a tagjelölteknek csatlakozásuk pillanatától alkalmazniuk kell. Ennek megfelelően a jelenlegi szlovák kormány is nagyon igyekszik, hogy szakítson elődje gyakorlatával, de a hivatali ideje alatt kötött minden egyes privatizációs ügyletet vagy jelentősebb szerződést így is élénk viták kísérték - állapítja meg a Financial Times. Idézi a Transparency International nevű korrupcióellenes szervezet egyik jelentését, amely szerint "Szlovákiában szinte nincs olyan jelentősebb versenytárgyalás, amelynek végén ne merülne fel a korrupció vagy a klientúraépítés gyanúja". Papíron Szlovákia már most is alkalmazza a közbeszerzésekre érvényes uniós normákat: a közép-európai tagjelöltek közül elsőként alkotott erről szóló törvényt, és - ugyancsak több más tagjelöltet megelőzve - közbeszerzési hivatalt is létrehozott, amely felügyel a végrehajtásra. A londoni lap által idézett ügyvédek szerint azonban a törvény homályos, elvont, nincs megtámogatva megfelelő végrehajtási utasításokkal, a hozzá csatolt módosítások sorától pedig csak még zavarosabb lett. Ráadásul az alkalmazása sem egységes, mert az egyes állami intézmények saját jogszabály-értelmezésétől függ - mondta a lapnak Peter Mihok, a szlovák kereskedelmi kamara elnöke. De míg a központi kormány legalább a tömegtájékoztatás reflektorfényében működik, feltételezések szerint a visszaélések még elterjedtebbek helyi szinten, ahol a szerződéseket gyakran mesterségesen feldarabolják, hogy megfeleljenek a törvényben előírt küszöbértékeknek - fűzik hozzá a tudósítók. Frits Bolkestein, az Európai Bizottság belső piacért felelős tagja szerint e területen igazán könnyű teljesíteni az uniós előírásokat: az árukra vonatkozó uniós közbeszerzési jogszabály például mindössze 12 oldalas, míg a megfelelő amerikai szabályozásokat tartalmazó kötetek egy teljes könyvespolcot töltenek meg. Nem minden részterületen ilyen egyszerű azonban a szabályozás - jegyzi meg a lap, utalva arra, hogy Bolkestein is szükségesnek tart bizonyos egyszerűsítéseket, lehetőleg még az év végéig.