Kétségbe vonja a központi kormányzat átalakításáról – vagyis az államigazgatási reformról – szóló tervek megvalósítását az Állami Számvevőszék (ÁSZ) a 2007-es büdzsé tervezetéről szóló jelentésében. „A koncepció jelenleg kidolgozatlan, a szükséges központi intézkedések ez idáig nem történtek meg” – fogalmaznak a számvevők. Pedig – legalábbis elvben – igencsak kemény határidőket szabott magának a kormány. Július végi határozatuk tételesen, minisztériumokra lebontva tartalmazza például, hogy mely tárcának mikorra kell elkészülnie az átalakításokkal, a megyei egységekbe rendeződött szervezetek régiósítását, öt közhasznú társaság, alapítvány felszámolását, több összevonását írták elő.
A legnagyobb változást azonban a könyvelés, az ingatlankezelés, a beszerzés, az informatika és a munkaügy egy kézbe szervezése jelentené: így nem tizenkét minisztériumban könyvelnének, rendeznék a személyügyi papírokat és vásárolnának írószereket, hanem egy helyen. A Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, Szilvásy György tegnapi bejelentése szerint az átszervezések több milliárd forintos megtakarítást hoznak a konyhára jövőre – azt, hogy pontosan mennyit és hogyan, még nem tudni. A kormány határozata szerint mindenesetre január elsejétől már így kellene működni – ám erről jelenleg szó sincs.
A jövő évi költségvetés tervezetében nincs nyoma az átszervezéseknek – a nagy ívű elképzelésből egyetlen konkrét intézkedés született: létrehozták a Kormányzati Személyügyi Központot (KSZK). A Szetey Gábor kormánybiztos, humánerőforrás-menedzser által irányított szervezet igencsak kicsiny. A KSZK éves költségvetése 80 millió forint, amiből 30 millió jut a személyi kiadásokra. Január elsejével a központ kezelné a teljes központi közigazgatás, vagyis a több mint hatezer minisztériumi dolgozó személyügyeit.
Ennél rosszabb helyzetben csak az informatika egységesítése van: az Elektronikus Közszolgáltatások Központjának (EKK) megalakítása pusztán terv. A kormányszóvivői iroda szerint a tárcák informatikai feladatait (például a rendszergazdák munkáját) átvállaló szervezet létrejön január elsejétől, ám az Elektronikus Közszolgáltatások Központja sor nem szerepel a 2007-es költségvetési tervben. Annál inkább a négy jogelőd intézmény – a Központi Adatfeldolgozó Hivatal, a Kormányzati Frekvenciagazdálkodási Hivatal, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Távközlési Szolgálata, valamint a gazdasági tárca Nemzeti Információs Infrastruktúra-fejlesztési Intézete -, körülbelül ugyanolyan, összességében közel 30 milliárd forintos kerettel, mint eddig. A kormányszóvivői iroda mindezt úgy magyarázta: a költségvetés tervezésekor még nem létezett az EKK, ám amint létrejön – vagyis január elsejével -, átveszi a négy szervezetet, és keretükkel is gazdálkodik majd.
Nem jobb a helyzet a Magyar Államkincstárnál sem, amely január elsejétől a könyvelési feladatokat venné át, vagy a Kincstári Vagyoni Igazgatóságnál, amely az ingatlan- és vagyonkezelésre, illetve -üzemeltetésre szakosodna, vagy a kancelláriához tartozó Központi Szolgáltatási Főigazgatóságnál, ahová a tárcák rendezvényszervezési és ellátási feladatai (például az irodaszerek beszerzése) kerülnének. Ezeken a helyeken szintén januártól indulna a központosított munka, ám a határidő minden bizonnyal módosul. Úgy tudni, hogy felmérés már készült arról, az egyes feladatokra mennyit fordítanak a tárcák, hány ember dolgozik a területeken.
Nézd meg a legfrissebb cikkeinket a címlapon!
