Figyelemre méltó

határozatot hozott a Gazdasági Versenyhivatal (GVH) versenytanácsa, amikor csak feltételekkel engedélyezte a belga Raffinerie Tirlemontoise S.A. cukorgyárnak, hogy irányítási jogot szerezzen a francia Financiére-Franklin Roosevelt S.A.S. felett.#<# A magyar kartellhivatal csak azzal ment bele a két, több mint ezer kilométerre levő cég fúziójába, ha a Kabai Cukorgyár tulajdonjogában is változás következik be. Az európai cukorpiacon az elmúlt évek során bekövetkezett koncentráció következménye ez a szigorú, ám a nemzetközi gyakorlatban korántsem példa nélküli határozat. A dolog megértéséhez persze meg kell említeni még néhány vállalatot, mindenekelőtt a német Südzuckert, hiszen ez a vállalkozás áll annak a céghálónak a közepén, amelynek további magyarországi térnyerését károsnak ítélte meg a GVH. A Kabai Cukorgyár felett a holland Eastern Sugar B.V.-n keresztül gyakorol ellenőrzést az a belga cég, amelyik kérte a versenytanács engedélyét, és amelyik maga is a német Südzucker érdekeltségébe tartozik. Csakhogy a hazai piac másik meghatározó szereplője – a Magyar Cukor Rt. – tulajdonosán, az osztrák Agranán keresztül is a nálunk önálló entitásként jelen nem lévő Südzucker érdekeltségeinek egyike. Ez pedig olyan oligopol helyzetet teremtett volna a magyar cukorpiacon, amelyben a fogyasztó és a verseny szempontjai sérülhettek volna. A magyar versenyhivatal 1990 utáni ténykedését többen értékelték már – tavaly például az OECD jelentetett meg egy igen alapos tanulmányt, amely egyebek között így fogalmaz: „A privatizáció eredménye bizonyos esetekben problematikusnak bizonyult. A cukoriparban és az útépítésben a privatizáció utáni piac túl koncentrált lett”. A GVH vezetése tisztában volt ezzel a magánosítási folyamat során is, de úgy ítélte meg, hogy a privatizáció politikai kérdés, amelybe a versenyhivatalnak nem szabad belefolynia. Másfelől abból sem csináltak akkor titkot, hogy bizonyos piacokon a verseny mesterséges bevezetése több kárt okoz, mint amennyi előnnyel jár. A GVH tevékenységének egyre jelentősebb részét adja a globális fúziók magyarországi engedélyezése. A Kabai Cukorgyár esete is bizonyítja, hogy ez nem egyszerű rutinmunka, a magyar piac érdekei megkívánják a nemzetközi cégegyesülések alapos elemzését. Az pedig kifejezetten örvendetes, hogy olyan szektorban bizonyította szuverenitását a versenyhivatal, amely korábban a kritika homlokterében állt.