A miniszterelnök szerint ezt a döntést több hónapos előkészítés előzte meg, s most, a csúcsértekezleten állapodott meg Wolfgang Schüssel osztrák kancellárral, hogy immár nyilvánosságra hozható. Az együttes ülés célja, hogy az EU-tagok között szokásos, “kötelező” szintnél is szorosabb együttműködés jöjjön létre, sokfajta részpolitikában a két szomszédos ország között.
Gyurcsány egyébként a csúcsértekezleten, felszólalásában azzal a javaslattal állt elő, hogy a jelenlegi rendszert (azt, hogy az EU-n belül vannak nemzeti szinten működtetett, illetve közösségi politikák) egészítsék ki egy harmadikkal, a “koordinált politikák” kategóriájával, amelyet nem Brüsszel, azaz az Európai Unió finanszírozna, hanem brüsszeli háttérrel, de a nemzeti költségvetések önkéntes együttműködésével működtetnének.