Ahhoz, hogy a főbb államháztartási rendszerek ne váljanak finanszírozhatatlanná, 1997. január elsején életbe kell léptetni olyan jogszabályokat, mint például a nyugdíjakról, a szociális gondoskodásról, az egészségügyi ellátásról vagy az oktatásról szóló törvények.
Ahhoz, hogy az Országgyűlés őszi ülésszaka érdemben tárgyalni tudja ezeket a törvényeket, a normaszövegeknek legkésőbb 1996. június végéig el kell készülniük.
Ahhoz, hogy a normaszövegek elkészülhessenek, az egyes területeket érintő koncepcióknak legkésőbb 1996. március végéig kiérlelt formában meg kell születniük, s azokat a szakmai és politikai fórumoknak el kell fogadniuk.
