Az alkalmi munkavállalók 1997 szeptemberétől foglalkoztathatók alkalmi munkavállalói könyvvel. Kezdetben alig több mint 20 ezer ilyen könyvet váltottak ki a munkavállalók, a múlt évben már csaknem 140 ezer volt a kiváltott könyvek száma. Sokan csak kiváltják a könyvet, de nem használják.
A felhasznált könyvek aránya az intézmény bevezetésekor 52 százalék volt, a múlt évben csaknem 60 százalék. Az alkalmi munkavállalói könyvvel foglalkoztatott regisztrált munkanélküliek aránya 60-70 százalék. A becslések szerint a fekete gazdaságban körülbelül 500 ezer munkavállalót foglalkoztatnak.
Az alkalmi munkavállalók könyvét a munkavállalók válthatják ki a munkaügyi kirendeltségeken ingyenesen, a közteherjegyeket a munkaadók vásárolják meg 100, 200, 500, 1000 forintos címletekben a postahivatalokban. A közteherjegy-bevételek forgalmazási költségekkel csökkentett része a Magyar Államkincstárhoz kerül.
Az alkalmi munkavállalói könyv célja, hogy a fekete foglalkoztatottak közül minél többen legalizálják munkaviszonyukat. Az alkalmi munkavállalói könyv használatát népszerűbbé tette, amikor 2002-ben a közteherjegy értékeket 50 százalékkal, regisztrált munkanélküli foglalkoztatásánál negyedére csökkentették.
A nagyobb használat miatt viszont nem csökkent, hanem számottevően javult a díjbevétel. Eddig évente legfeljebb csak 120 napot dolgozhattak legálisan az alkalmi munkavállalók, augusztus 1-jétől viszont már 200 napot, ha több, de legalább három természetes személynél, vagy kiemelten közhasznúnak minősülő szervezetnél vállalnak munkát.
Az új könyvben a fehér, a kék vagy a zöld színű oldalra kell bejegyezni a foglalkoztatást attól függően, hogy a munkáltató vállalkozás, magánszemély, illetve kiemelten közhasznú szervezet, vagy mezőgazdasági foglalkoztató.
A regisztrált munkanélküliek foglalkoztatása esetén a kedvezményes közteherjegy az idei év végéig vehető igénybe. Ezt követően az egységes közteherjegy táblázat vonatkozik valamennyi alkalmi munkavállalóra, attól függetlenül, hogy regisztrált munkanélküli, vagy nem. Ennek a kifizetett bérhez rendelt tételei is jóval kedvezőbbek, mint a nem alkalmi foglalkoztatás esetén fizetendő járulékok mértéke.
Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás más foglalkoztatáshoz képest jelenleg 15-30 százalékkal, a jövőben 20-26 százalékkal kevesebb járulékfizetést jelent.
Az alkalmi munkavállaló ugyanakkor a közteherjeggyel jogot szerez a nyugdíjra, az egészségügyi és a munkanélkülieknek járó szolgáltatásra.