A dokumentumot az úgynevezett bölcsek tanácsa készítette, amelynek az volt a feladata, hogy az uniós alkotmány tervezete kapcsán az évtized közepén megmutatkozott intézményes válság tanulságait elemezve hosszabb távú jövőképet vázoljon fel az EU előtt. A szakértői csoportot vezető Felipe González korábbi spanyol kormányfő – stílusosan az uniós központi intézmények nyílt napján tartott – szombati sajtótájékoztatóján kijelentette: az unió a szükséges intézményes és szerkezeti reformok nagy részét már végrehajtotta vagy megkezdte, de még további lépésekre van szükség az integráció útján, hogy megőrizze helyét a világpolitikai színtéren.
A González vezette 12 fős csoport 2008 októberében kapott hivatalos megbízást arra, hogy alkosson 2030-ig előretekintő jövőképet Európa számára. A volt spanyol miniszterelnök az elkészült jelentést szombaton átadta Herman Van Rompuynek, az Európai Tanács elnökének. A 35 oldalas jelentés szerint a világpolitika és a világgazdaság fordulóponthoz érkezett, és az EU számára is kulcsfontosságú, hogy olyan változásokat hozzon, amelyek még erősebbé teszik.
A dokumentum szerint látványosabb irányítási mechanizmusra van szükség az unió élén, amely erősíti azt a képet, hogy az EU egységes hangon szólal meg. Kiemelten fontosnak tartják a bölcsek a lakosság bizalmának és támogatásának erősítését, amelynek hiányában szerintük nehezebb ellenállni a válságok hatásainak és kivitelezni a még szükséges reformokat.
A jelentés ajánlásokat tesz egyebek között az éghajlatvédelem, a migráció és az energiagazdálkodás területén, és kiemelten javasolja a tagországok költségvetési és pénzügyi politikájának szorosabb összehangolását, illetve általában is a tagállamok kormányai közötti intenzívebb együttműködést. Külön hangsúlyozzák Gonzálezék az együttműködés javítását annak érdekében, hogy az euróövezet országainak gazdasága ne távolodjon el a közös pénzt még nem használó államok csoportjáétól. Ennek fontossága kiemelten megmutatkozott most, a gazdasági válság idején – szögezték le.
Javasolja a csoport az uniós pénzügyi intézmények működésének és felügyeletének reformját, a munkaerőpiaci és nyugdíjpolitikák reformját, az atomenergia biztonságos használatát is magában foglaló közös energiastratégiát, a káros klímaváltozás elleni élharcos fellépést, az uniós egységes belső piacnak az adóügyi koordináció fokozásával is járó megerősítését, nyitottabb bevándorlási politikát, a nők foglalkozatásának javítását, a kutatási terület fejlesztését.
