A látogatásának célja, hogy a tagállamok külügyiminisztereivel csütörtökön és pénteken, elsősorban az afganisztáni helyzetről tárgyaljanak.
Clinton utazása azért lehet kockázatos, mert az izlandi vulkánkitörés nyomán kialakult hamufelhő miatt a tallinni repülőtér is bezárt és csak átmenetileg tartott nyitva, annak ellenére, hogy a másik két balti államban, Lettországban és Litvániában normálisan zajlik a légiközlekedés.
Clinton ennek ellenére elindul Washingtonból, és csütörtök reggel érkezik meg Tallinnba.
