A megállapodásnak így is maradt egy kérdéses részlete, ugyanis 2004-ben született egy 2006-ig érvényben lévő hasonló egyezség, amely szerint 30 milliárd forintig az állam és a gyártók egyenlő arányban osztoznak, és csak 30 milliárd forint felett fizetnek kizárólag a gyártók, a mostani megállapodás szerint pedig csökkent az állam fizetési kötelezettsége.
A kassza rendszeres „borulásának” oka az, hogy azt rendre alultervezik – a 2004-es túllépés 19 milliárd forint volt. A nyáron ugyan lassult a költségnövekedés, de ha a szeptembertől decemberig tartó időszakban legfeljebb 23 milliárd a növekedés, akkor a hiány év végére elérheti a 32 milliárd forintot.